今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

广东新能源汽车产业加速发展：年产量目标定为350万辆以上

广州— 6月6日，广东省人民政府办公厅印发《广东省关于人工智能赋能千行百业的若干措施》。其中提出，到2027年，广东省新能源汽车年产量达到350万辆以上，推动新能源汽车产业快速发展，巩固新能源汽车产业领先地位。

这是广东省继2019年印发《广东省新能源汽车产业发展规划（2019-2025年）》之后，再次明确新能源汽车产业发展目标。新目标的制定，展现了广东省委、省政府对新能源汽车产业发展的高度重视，以及加快推动我省经济社会高质量发展、建设绿色低碳交通体系的坚定决心。

近年来，广东省新能源汽车产业发展迅猛，已成为全国新能源汽车产业发展高地。2023年，广东省新能源汽车产量突破200万辆，连续四年位居全国第一。比亚迪、广汽新能源、埃安等一批国内知名新能源汽车企业在广东落地生根，快速成长。

《措施》提出，要着力培育壮大新能源汽车产业集群，打造具有全球影响力的新能源汽车产业链。支持龙头企业做大做强，培育一批专精特新“小巨人”企业，完善产业链配套体系，构建协同发展、互利共赢的新能源汽车产业生态。

《措施》还提出，要强化科技创新支撑，加快新能源汽车关键核心技术攻关。支持企业加大研发投入，建设高水平新能源汽车研发平台，突破一批关键核心技术，引领产业技术进步。

业内人士表示，广东省新能源汽车产业发展目标的提升，将进一步推动全省新能源汽车产业高质量发展，为我省建设绿色低碳交通体系提供强有力的支撑。

以下是对新闻稿的几点补充：

• 除了明确新能源汽车年产量目标外，《措施》还提出了其他一系列促进新能源汽车产业发展的措施，包括：
  • 加快充换电基础设施建设
  • 推广应用新能源汽车
  • 强化人才队伍建设
  • 营造良好营商环境等
• 新能源汽车产业是广东省战略性新兴产业之一，也是未来经济社会发展的重要增长点。广东省将继续加大扶持力度，推动新能源汽车产业加快发展，为实现碳达峰碳中和目标作出贡献。

新的标题：

广东新能源汽车产业加速发展：年产量目标定为350万辆以上

这个标题更加简洁明了，突出了新闻稿的主要内容。

其他建议：

• 在新闻稿中，可以加入一些数据和事例，以增强新闻稿的说服力。
• 可以采访一些业内人士，了解他们对广东省新能源汽车产业发展的看法。